Система и порядок обращения с ТКО

Основные нормативные правовые акты в сфере обращения с ТКО.

• Жилищный кодекс РФ;
• Федеральный закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»;
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Основные понятия.

Региональный оператор по обращению с ТКО (региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются в местах накопления в зоне деятельности регионального оператора.

ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся:

• отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
• отходы, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину – старая мебель, бытовая техника, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. (крупногабаритные отходы, КГО).

Отходы от ухода за насаждениями и газонами, т.е. мусор, образующийся при спилке деревьев и кустарников, покосе травы и уборке территории в период листопада, в тариф регионального оператора по обращению с ТКО по Псковской области ООО «Экопром» не включен и должен вывозиться по отдельному договору.

Собственники ТКО:

• собственники помещений в многоквартирных домах;
• собственники индивидуальных жилых домов;
• собственники садовых, огородных или дачных земельных участков;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии со статьёй 24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Типовая форма договора содержится в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156.

Таким образом, все собственники ТКО или уполномоченные ими лица (в зависимости от способа управления МКД) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Псковской области присвоен ООО «ЭКОПРОМ».

Если собственники жилых домов не заключали индивидуальный договор с региональным оператором ООО «ЭКОПРОМ» на оказание услуг по обращению с ТКО, то в таком случае, договор на оказание услуг по обращению с ТКО для таких собственников и регионального оператора ООО «ЭКОПРОМ» является публичным (в виде публичной оферты - «договора на оказание услуг по обращению с ТКО для собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Договор опубликован на официальном сайте регионального оператора в сети интернет и в средствах массовой информации.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, если потребитель не направил регоператору заявку, документы или мотивированный отказ, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

При этом оба способа заключения договора являются юридически равнозначными и влекут за собой одинаковые юридические последствия.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Расчёт платы по ТКО осуществляется на основе нормативов накопления (годовой объём мусора, который накапливается одним проживающим в многоквартирном или частном доме, измеряется в м3) и утверждаемых тарифом (сумма, в которую оценивается региональным оператором 1 м3 мусора в рублях (транспортировка, утилизация и т.д.))

Предельные единые тарифы на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Псковской области на 2020-2022 годы утверждены Приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 27.12.2019 № 279-тко "О внесении изменения в приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 20.12.2019 № 278-тко «Об утверждении для общества с ограниченной ответственностью «Экопром» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Псковской области на 2020-2022 годы».

В Островском районе (северная зона) они составляют:

• с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 743,96 руб./м3;
• с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 762,21 руб./м3;
• с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 762,21 руб./м3;
• с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 781,09 руб./м3;
• с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 781,09 руб./м3;
• с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 812,16 руб./м3.

Нормативы накопления ТКО на территории Псковской области утверждены приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и ЖКХ от 27.12.2018 № 124-ОД.

Нормативы накопления ТКО (м3 на 1 человека):

• для многоквартирных и индивидуальных жилых домов в населённых пунктах свыше 200 человек – 1,44 м3 с одного проживающего или собственника;
• для индивидуальных жилых домов в населённых пунктах менее 200 человек – 1 м3 с одного проживающего или собственника;
• для иных объектов, на которых образуются ТКО, установлены дифференцированные нормативы накопления ТКО в зависимости от категории объекта.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления ТКО.

Таким образом, в настоящее время стоимость данной услуги в многоквартирных домах и частных домовладениях в населённых пунктах свыше 200 человек составит 89,28 руб. с человека в месяц; в частных домовладениях в населённых пунктах численностью менее 200 человек – 62,00 руб. с человека в месяц.

Возмущаясь суммам, указанным в новых квитанциях от регоператора, каждому из нас стоит ответить на вопрос: хотим ли мы, чтобы наши дети, внуки, правнуки и последующие поколения жили в стране, похожей на одну большую помойку? Ответ очевиден. Отсюда становятся понятны и главные цели вводимой Правительством Российской Федерацией реформы: предотвращать и минимизировать образование отходов, собирать их раздельно и перерабатывать, строить новые мусоросжигательные заводы.

Таким образом, планируется не только не допустить ухудшения экологической ситуации, а существенно её улучшить, что, несомненно, повлияет на качество жизни людей в нашей стране.

Стоит обратить внимание на важное обстоятельство: неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечёт за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Создание и содержание контейнерных площадок.

Схему размещения мест (площадок) накопления ТКО определяют органы местного самоуправления.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО ведут также органы местного самоуправления.

Места (площадки) накопления ТКО создаются и содержатся органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Время вывоза твердых коммунальных отходов определяется региональным оператором, который обязан проинформировать о графике вывоза твердых коммунальных отходов их собственника.

Урегулирование спорных вопросов и ситуаций.

Если Вы считаете, что в расчетном периоде Вам оказаны услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также с перерывами в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, то Вы вправе обратиться с заявлением в расчетную группу Регионального оператора по ТКО - АО «Псковские Коммунальные Системы» с целью уменьшения размера платы за такую коммунальную услугу за расчетный период вплоть до полного освобождения от оплаты такой услуги (согласно п.148(45) Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.).

По всем вопросам перерасчета и начисления платы за оказание услуг по обращению с ТКО Вы можете обращаться в расчетную группу Регионального оператора по ТКО - АО «Псковские Коммунальные Системы» по адресу:

г. Остров, ул. 25 Октября, д. 24, тел. 8 (81152) 3-11-03.

График работы с населением: понедельник - пятница, с 05 по 20 число каждого месяца, с 09:00 до 16:00 (обед с 13:00 до 14:00).

А также получатель услуги может обратиться в единый Центр обслуживания клиентов регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Экопром» по адресу:

г. Псков, ул. Льва Толстого, д. 3, тел. 8(8112) 20-19-21,

время работы: пн-чт, с 09:00 до 18:00 (обед с 13:00 до 14:00), пт с 09:00 до 17:00 (обед с 13:00 до 14:00)

или направить свое заявление с подтверждающими документами на адрес электронной почты: ro_pskov@mehuborka.ru с последующим досылом обычным почтовым отправлением через отделение Почты России на адрес: 180000, г. Псков, ул. Льва Толстого, д. 3.

Договорной отдел: region_operator.pskov@mail.ru; отдел по работе с бюджетными организациями: budget_ro_pskov@mail.ru; сайт регионального оператора.

К заявлению следует приложить следующие подтверждающие документы:

• выписку из лицевого счета;
• документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
• сведения о наличии постоянной или временной регистрации по месту жительства;
• иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.